对十三届全国人大二次会议第5512号建议的答复

发布日期：2019-08-14 15:19:41 来源：互联网

陈保善代表：

　　您提出的关于落实广西糖料蔗生产保护区种植补贴政策的建议收悉。经商财政部，现答复如下。

　　一、关于以入厂原料蔗产量为依据对蔗农进行补助，引导蔗农加强对地力的保护和培育

　　2016年，中央财政全面推开农业“三项补贴”改革工作，调整优化支出结构，将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。2017年，根据国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见，中央财政积极推进涉农资金统筹整合，将农业支持保护补贴等进一步归并设置为农业生产发展资金。2017—2018年，中央财政通过农业生产发展资金，每年安排耕地地力保护补贴资金1204.85亿元，引导农民采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、使用有机肥等措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。广西可结合本地农业发展规划，按照相关规定统筹利用耕地地力保护补贴及耕地质量提升相关资金，鼓励农民保护耕地、提升耕地质量。

　　下一步，我部将会同财政部等部门和单位，按照今年中央1号文件要求，坚持农业农村优先发展，加大投入力度、巩固提升产能，强化市场调控、稳定市场价格，促进糖料生产稳定发展。

　　二、关于加快落实广西糖料蔗生产保护区内650万亩非“双高”基地建设补贴

　　近年来，中央财政通过农业综合开发、土地整治工作专项资金等支持高标准农田建设。一是加大政策支持力度。2019年，我部会同财政部整合农业综合开发专项资金、土地整治工作专项资金和水利发展资金中用于农田水利建设部分，设立农田建设补助资金，重点用于高标准农田及农田水利建设，稳定和优化农田布局，全面提升农田质量。资金支持范围包括土地平整、土壤改良、灌溉排水与节水设施、田间机耕道、农田防护与生态环境保持以及农田输配电等。对于广西糖料蔗生产保护区内650万亩非“双高”基地建设，各地可根据高标准农田建设相关规划，在政策规定范围内，统筹中央财政和地方资金，结合实际积极支持高标准农田及农田水利建设。二是加强生产指导服务。我部正在组织科研单位开展育种联合攻关，利用现代育种技术，加快选育高产高糖抗逆及适宜机械收割的新品种；组织种苗企业开展脱毒健康种苗繁育，加快推广使用；组织科研单位和加工企业联合攻关，在引进消化吸收再创新的基础上，选育适宜机收的甘蔗品种，研发推广适宜我国国情的甘蔗收割机械，努力推进甘蔗生产全程机械化，提高生产效率。

　　下一步，我部将会同财政部，完善相关政策措施，支持糖料蔗生产保护区高标准农田建设，改善糖料蔗生产条件，提升综合生产能力。

　　感谢您对农业农村工作的关心，希望今后对我部工作继续给予支持。

　　联系单位及电话：农业农村部种植业管理司 010–59192807

　　农业农村部

　　2019年7月11日